Заярская Г.В., Фодоря А.Ю. | ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ОТДЫХА ПОЛНОГО ЦИКЛА  (ИЗ ОПЫТА ГАУК «МОСГОРТУР»)

УДК 379.835

Заярская Галина Владимировна, кандидат педагогических наук, аналитик Отдела аналитики и статистики Организационно-аналитического управления ГАУК «МОСГОРТУР», г. Москва, Россия

e-mail: gzayarskaya@mosgortur.ru

Фодоря Анна Юрьевна, кандидат социологических наук, доцент, аналитик Отдела аналитики и статистики Организационно-аналитического управления ГАУК «МОСГОРТУР», г. Москва, Россия

e-mail: afodorja@mosgortur.ru

В статье проанализирован опыт Государственного автономного учреждения культуры города Москвы «Московское агентство организации отдыха и туризма» (ГАУК «МОСГОРТУР») по организации и предоставлению услуги отдыха и оздоровления детям льготных категорий г. Москвы в формате полного цикла. Авторами представлен опыт разработки и внедрения системы детского отдыха, начиная с 2015 г., как одной из лучших практик в сфере организации отдыха и оздоровления детей г. Москвы.

За последние несколько лет детский отдых утвердился как отдельная отрасль, к которой в настоящее время прикованы пристальные взгляды государственного и общественного сектора. Создание на федеральном уровне системы координации деятельности соответствующих государственных органов и организаций и разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в последние годы позволило детям социально незащищенных категорий полноценно отдыхать в период оздоровительных кампаний.

Полномочия по организации выездного отдыха и оздоровления детей консолидированы в Департаменте культуры города Москвы. Уполномоченным государственным учреждением по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является подведомственное Департаменту культуры города Москвы Государственное автономное учреждение культуры города Москвы «Московское агентство организации отдыха и туризма» (далее – ГАУК «МОСГОРТУР») [5; 6].

В 2014 году специалисты ГАУК «МОСГОРТУР» начали выстраивать систему отдыха и оздоровления детей льготных категорий в г. Москве. Начиная с 2015 г. по настоящее время, ГАУК «МОСГОРТУР» предоставляет услуги детского отдыха и оздоровления в формате полного цикла в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в 12 туристических и курортных зонах.

За прошедший период в Центральной школе московских вожатых при ГАУК «МОСГОРТУР» прошли обучение более пяти тысяч слушателей из числа студентов и педагогических работников.

Ежегодно учреждением реализуются услуги отдыха и оздоровления для более чем 55 тысяч отдыхающих, а также проводятся культурно-досуговые мероприятия в рамках Программы активного детского отдыха «Московская смена» для 24 тысяч детей.

Материал и методы исследования

Необходимость совершенствования работы в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также тиражирование позитивного опыта субъектов Российской Федерации, позволило проанализировать опыт работы ГАУК «МОСГОРТУР» с научной точки зрения на предмет выделения такого рода практик [1; 2; 3; 4].

На основании сбора и анализа данных по работе подразделений ГАУК «МОСГОРТУР», информации из официальных источников организации [1; 2; 3; 4; 5], удалось выделить и описать саму систему работы и ее компоненты.

Целью исследования является анализ организации и предоставления услуги качественного и безопасного отдыха детям социально уязвимых категорий г. Москвы, соответствующего их индивидуальным потребностям.

Результаты исследования и их обсуждение

Безусловно, цели и этапы реализации каждого из компонентов системы, более детально ее характеризуют, акцентируют внимание на их специфике.

I. Первый компонент системы — «Организация отдыха и оздоровления детей в ДОЛ»

Методология реализации первого компонента системы заключается в реализации следующих этапов:

1. проверка загородных лагерей и баз отдыха;
2. разработка программ отдыха;
3. подбор и обучение педагогического персонала: руководителей смены, вожатых и аниматоров;
4. встречи с родителями детей, направляемых на отдых и оздоровление;
5. юридическое сопровождение;
6. организация групповых перевозок;
7. контроль прохождения смены;
8. сбор отзывов детей о тематических программах отдыха ГАУК «МОСГОРТУР». Пост-анализ смены.

ГАУК «МОСГОРТУР» проводит стандартизированные телефонные интервью и анкетирование получателей услуг для выявления потребительских предпочтений и их учёта при принятии управленческих решений, направленных на повышение качества предоставляемых услуг.

II. Второй компонент системы — «Круглогодичное постлагерное сопровождение детей в рамках городских мероприятий и проектов ГАУК «МОСГОРТУР»»

Второй компонент системы «Круглогодичное постлагерное сопровождение детей в рамках городских мероприятий и проектов ГАУК «МОСГОРТУР»» включает в себя три составные части:

• Мероприятия для всех детей:
• проект «Мастерская полезных каникул: дворовые игры» Серия познавательных, спортивных и развлекательных мастер-классов, проводимых в столичных парках вожатыми ГАУК «МОСГОРТУР»;
• проект «Все на лёд» Серия зимних развлекательных и познавательных игр, проводимых вожатыми ГАУК «МОСГОРТУР» на катках столицы.
• Мероприятия для детей-инвалидов и детей с ОВЗ:
• проект «Инклюзивные экскурсии в музеи Москвы». Партнёры: 23 музея г. Москвы;
• городские программы для детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
• проект «Профориентационные экскурсии для детей с ОВЗ».
• Мероприятия для детей-сирот и воспитанников, помещенных в стационарные учреждения:
• проект «Территория лета» – серия мероприятий, направленных на формирование сообщества активистов-помощников вожатых и апробацию ключевых мероприятий программ отдыха;
• благотворительные акции «Молчаливый аукцион» и «Поздравление Деда Мороза»;
• ознакомительные встречи, которые проводятся сотрудниками ГАУК «МОСГОРТУР» в целях определения социально-психологических и поведенческих характеристик ребенка, направляемого на отдых.

III. Третий компонент системы — «Мультиканальная поддержка и круглосуточное сопровождение родителей по всем вопросам, связанным с организацией отдыха и оздоровления»

Поскольку потребителями услуг ГАУК «МОСГОРТУР» являются различные аудитории, необходимо развести их по разным каналам связи. Также учитывая то, что с 2014 года предоставление услуг отдыха
и оздоровления полностью переведено в электронный вид и осуществляется через Официальный портал Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, важно предоставить возможность получения консультаций онлайн. Для обеспечения безопасного и качественного отдыха детей необходимо круглосуточное поддержание обратной связи с их родителями (законными представителями).

Учитывая масштаб деятельности учреждения и количество поступающих обращений граждан, ГАУК «МОСГОРТУР» необходима отлаженная система по предоставлению ответов на обращения москвичей в максимально короткие сроки.

Мультиканальная поддержка клиентов ГАУК «МОСГОРТУР» включает:

• прием письменных обращений в офисе ГАУК «МОСГОРТУР», поэлектронной почте и через форму обратной связи на сайте
  ГАУК «МОСГОРТУР»;
• прием отзывов получателей услуг в социальных сетях
  ГАУК «МОСГОРТУР» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
• обеспечение устной обратной связи с помощью круглосуточного контакт-центра ГАУК «МОСГОРТУР» («горячей линии»);
• получение отзывов, пожеланий, предложений и замечаний на встречах с представителями общественности, родительских слушаниях и родительских собраниях перед каждой сменой;
• получение обратной связи от педагогического и административного персонала, задействованного на разных этапах организации отдыха детей иих оздоровления (отправка в организации отдыха и оздоровления детей, сопровождение детей до мест отдыха, пребывание в организациях отдыха детей и их оздоровления);
• проведение стандартизированных телефонных интервью и анкетирования получателей услуг и их родителей для выявления потребительских предпочтений и их учёта при принятии управленческих решений, направленных на повышение качества предоставляемых услуг.

Ежегодно, начиная с 2015 года, ГАУК «МОСГОРТУР» организует социологические опросы детей и сопровождающих их лиц, отдохнувших по программам ГАУК «МОСГОРТУР», анализирует данные, размещенные в АИС «Мосгортур» представителями ГАУК «МОСГОРТУР», находящимися в организациях отдыха и оздоровления, проводит регулярные исследования.

В соответствии с данными, полученными в ходе исследований, актуализируется Московский стандарт детского отдыха, являющийся обязательным для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с исполнением обязательств по организации отдыха и оздоровления детей, а также совершенствуются внутренние процессы работы Учреждения.

 

Заключение

Система детского отдыха полного цикла ГАУК «МОСГОРТУР» представляет собой функциональную систему, основанную на совместной работе всех его звеньев, и позволяет повысить лояльность потребителей услуг к организатору отдыха. Указанная система включает в себя три основных компонента, которые «перетекают» друг в друга и сосуществуют параллельно:

• организация отдыха и оздоровления детей в ДОЛ;
• круглогодичное постлагерное сопровождение детей в рамках городских мероприятий и проектов ГАУК «МОСГОРТУР»;
• мультиканальная поддержка и круглосуточное сопровождение родителей по всем вопросам, связанным с организацией отдыха и оздоровления.

Внедрение АИС «Детский отдых» в повседневную работу ГАУК «МОСГОРТУР» позволило сделать процесс электронного получения услуг отдыха и оздоровления детей прозрачным для жителей города Москвы.

Комплексный подход ГАУК «МОСГОРТУР» при организации круглогодичного постлагерного сопровождения, помимо отдыха и оздоровления в ДОЛ, детей социально уязвимых категорий, при разработке и реализации подсистемы мультиканальной поддержки и круглосуточного сопровождения родителей (законных представителей) не только отвечает всем требованиям действующего законодательства и положениям Московского стандарта детского отдыха, но и позволяет эффективно обеспечить высокий уровень качества и безопасности детского отдыха.

 

Список литературы

1. Детский отдых 2017: сб. матер. по итогам XI Междунар. конгресса лагерей и III Междунар. конф. «Индустрия детского полезного развивающего отдыха» (КИДПРО-2017) (9–13 октября 2017 г.) / под общ. ред. Е.С. Митрейкиной, Г.В. Заярской, А.Ю. Фодоря. – М.: ПЕРСПЕКТИВА, 2017.
2. Детский отдых в России: перспективы развития: сб. тезисов и докладов выступлений по итогам II Междунар. конф. «Индустрия детского полезного развивающего отдыха» (КИДПРО) (18–19 ноября 2016 г.) / под общ. ред. Г.В. Заярской, А.Ю. Фодоря. – Вып. 1. – М.: ПЕРСПЕКТИВА, 2017. – 286 с.
3. Детский отдых в России: перспективы развития: сборник тезисов и докладов выступлений по итогам IV Конференции с международным участием «Индустрия детского полезного развивающего отдыха» (КИДПРО) (Москва, 26–27 октября 2018 г.). / под общ. ред. Г.В. Заярской, Е.С. Митрейкиной, А.Ю. Фодоря. – Вып. 3. – М.: ИТД «ПЕРСПЕКТИВА», 2019. – 409 с.
4. Наумов К.В., Заярская Г.В., Фодоря А.Ю. Основные направления научной деятельности ГАУК «МОСГОРТУР» в контексте государственной политики в сфере детского отдыха и оздоровления // Детский отдых 2017. Сборник материалов по итогам XI Международного конгресса лагерей и III Международной конференции / Под общей редакцией Е.С. Митрейкиной, Г.В. Заярской, А.Ю. Фодоря. М., 2017. С. 114-119.
5. Официальный сайт ГАУК «МОСГОРТУР». URL: https://mosgortur.ru/ (дата обращения: 18.04.2021).
6. Постановление Правительства Москвы «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» от 22 февраля 2017 г. № 56-ПП.

Abstract: the article analyzes the experience of the State Autonomous Cultural Institution of the City of Moscow «Moscow Agency for Recreation and Tourism Organization» (GAUK «MOSGORTUR») in organizing and providing recreation and recreation services to children of privileged categories in Moscow in the full cycle format. The authors present the experience of the development and implementation of the children’s recreation system, since 2015, as one of the best practices in the field of recreation and recreation for children in Moscow.

Keywords: children’s recreation and health improvement, GAUK «MOSGORTUR», multi-channel support, recreation system.