Рапай М.Я.
воспитатель ГБОУ Школа № 1506 дошкольные группы, г. Москва, e—mail: vesnuska1974@yandex.ru
Сухова Е.И.
доктор педагогических наук, профессор, ГАОУ ВО МГПУ, e—mail: elenaivanovna.suhova@mail.ru
Материалы международной научно-практической конференции «МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАНИИ: ДОСТИЖЕНИЯ, ВЫЗОВЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ»
В статье представленные современные взгляды на управление дошкольной образовательной организацией с позиции современных подходов к управлению, что требует от руководителя комплексного использования как базовых, так и инновационных подходов в управлении.
Реализация управленческой деятельности в дошкольной образовательной организации определяет свою эффективность при условии упорядоченности всех ее составных элементов и соответствии современным требованиям, в которых наблюдается тенденция быстрых перемен. Работа в инновационном режиме делает необходимым поиск новых решений в вопросах администрирования.
В современной науке выделяются несколько подходов к управлению, которые способствуют развитию дошкольной образовательной организации (ДОО).
Системный подход в развитии дошкольного образования является основой реализации программы ФГОС. Он рассматривает образовательную организацию как систему, т.е. совокупность связанных и взаимодействующих между собой частей, образующих целое, обладающее качествами, отличными от качеств составляющих его частей. Организация — открытая система, взаимодействующая с внешней средой, которая развивается и приобретает новые качества.
Из вышесказанного, очевидно, что системный подход обращен, прежде всего, вовне. Он предполагает акцент на процесс принятия управленческих решений на каждом уровне организации. Все системы, отделы и звенья в ДОО связаны между собой коммуникационными каналами, которые позволяют избежать единоначалия в принятии управленческих решений и делать их более эффективными. Поэтому такой подход, по мнению ряда исследователей, обладает свойствами открытости, целенаправленности, целостности, функциональности. Основная задача руководителя организации в рамках данного подхода – обеспечить открытость, адаптивность и развитие образовательной системы в соответствии с принципом системности.
Процессный (функциональный) подход, развивая классические идеи теории управления, обогащая их идеями поведенческого, системного и ситуативного подходов, рассматривает управление как целостный процесс реализации основных управленческих функций (планирование, организация, руководство и контроль).
Управление ДОО – это система взаимосвязанных между собой функций, а каждая функция представляет собой серию из определенных действий. Их последовательное выполнение обеспечивает успех деятельности ДОО. То есть управление представляет собой иерархическую структуру процессов, обеспечивающих функционирование организации.
Функции управления, в рамках этой концепции, следующие:
- планирование;
- организация;
- мотивация;
- делегирование;
- координация;
- коммуникация;
- принятие управленческих решений;
- формирование кадров;
- оценка и контроль.
Функциональный подход определяет основы для принятия управленческих решений и способы их реализации.
Основу интегративного подхода составляют знания, умения, навыки и компетенции руководителя, а также кадрового состава. Открытый стиль педагогической коммуникации, партнерское общение между членами коллектива, родителями и воспитанниками создает положительный микроклимат в ДОО.
Одним из важных требований профессиональных стандартов к педагогическим сотрудникам является коммуникативная компетентность. Однако даже опытные воспитатели сталкиваются с трудностями в построении коммуникационного процесса. Основная из них связана с налаживанием контакта с детьми, имеющими ограниченные возможности.
Для эффективной организации коммуникаций в работе с детьми и родителями, воспитатели и руководители ДОО проходят курсы повышения квалификации и переподготовки.
Личностно-ориентированный подход используется руководителем как в организации образовательного процесса, так и в системе взаимодействия с кадрами.
- Личностно-ориентированный подход в системе организации ДОО
До введения ФГОС дошкольное образование в большей степени было ориентировано на формирование у детей определенный знаний, умений и навыков. Новые стандарты направлены на преодоление учебно-дисциплинарного подхода. Воспитатель сквозь призму личностно-ориентированного подхода рассматривается как наставник, партнер и помощник ребенка. Его задачи – помогать, развивать инициативу воспитанника, что требует оснащения новыми педагогическими методами и технологиями.
- Личностно-ориентированный подход в управлении кадрами
Основывается на учете «человеческого фактора» в дошкольной организации. Для обеспечения эффективной работы сотрудников организации руководитель должен знать о:
- факторах мотивации сотрудников;
- удовлетворенности воспитателей условиями труда;
- сформировавшемся в ДОУ микроклимате;
- эффективных стилях руководства и т.п.
Выделяют три стиля руководства – либеральный (отсутствие инициативы со стороны руководителя), авторитарный (руководитель – абсолютный лидер) и демократический (управление при взаимодействии с коллегами). Руководитель должен уметь использовать каждый из них в соответствии с ситуацией.
Деятельностный подход рассматривает управление ДОО, как особый вид профессиональной деятельности, которая имеет особую цель, средства, процесс и результат, позволит установить уровень целостности образовательной системы и реализовать мотивационную основу деятельности педагогического коллектива.
Рассматривает управление как вид деятельности, включающий следующие компоненты:
- объект и субъект;
- мотивация;
- целеполагание;
- действия, способы и средства достижения цели;
- контроль и оценка результатов.
Говоря о категории деятельности, Л.С. Выготский выделяет два ее аспекта в педагогической деятельности: инструментальная структура деятельности и взаимоотношения с другими людьми.
Ситуационный подход.
Основным принципом управления, относительно данного подхода, является ситуация. То есть управленческие решения руководителя должны опираться на конкретные обстоятельства. Этот подход призван увязать конкретные приемы и концепции с определенными ситуациями для того, чтобы наиболее эффективно достичь целей организации, определить, каковы значимые переменные ситуации и как они влияют на эффективность организации; концентрируется на ситуационных различиях между организациями и внутри их самих. Подход предполагает выбор наиболее адекватной модели управления в соответствии с условиями среды.
По мнению М.М. Поташника и В.С. Лазарева, сущность управления выражается через функции, определяющие круг деятельности, ее содержание, виды, назначение и роль. В.С. Лазарев выстраивает функции управления в систему отношений между управляющей системой и управляемым объектом, которая требует от управляющей системы выполнения определенного действия для обеспечения целенаправленности и организованности управляемых процессов. М.М. Поташник указывает, что общие функции управления воплощены в управленческих действиях — планировании, организации, руководстве, контроле, анализе — и конкретных функциях, отражающих управленческое действие вместе с объектом, на который оно направлено. Н. В. Кузьмина определяет управление, как совокупность пяти функций:
- гностической, дающей возможность получить информацию обо всех аспектах функционирования систем;
- проектировочной, формирующей цели и задачи;
- конструктивной, моделирующей разнообразные ситуации;
- организационной, реализующей исполнительскую деятельность управляющего;
- коммуникативной, нацеленной на взаимоотношения и связи между субъектами управления.
Обобщая представленные точки зрения, можно предположить, что управленческая деятельность может рассматриваться как процесс, состоящий из функций:
- планирования,
- организации,
- руководства (мотивации),
- контроля.
Следовательно, образуется полный управленческий цикл от поставленных целей до их достижения.
Ситуационный подход в управлении ДОО предполагает:
- Анализ образовательной деятельности и определение дефектов ее реализации.
- Оценка результатов деятельности.
- Прогнозирование развития образовательной деятельности ДОО/ДОУ.
Прогнозирование осуществляется на основании конкретных воспитательных ситуаций с помощью методов педагогической диагностики.
Управление по результатам.
Управление по результатам предполагает систему, при которой для каждого сотрудника или группы определены показатели результативности. Руководитель и подчиненные ставят цели и задачи деятельности и согласовывают их. Это помогает более осмысленно и целенаправленно подходить сотруднику к собственной деятельности, находить наиболее эффективные способы реализации поставленных целей.
Управление по результатам осуществляется на трех уровнях:
- определение миссии;
- оценка качества и полноты услуг, оказываемых ДОО;
- диагностика удовлетворенности родителей результатами деятельности.
В качестве результатов могут выступать такие целевые показатели, как здоровье, уровень социализации и формирование ценностных ориентиров, уровень развития в соответствии с индивидуальными способностями и возможностями и др.
Программно-целевой подход предусматривает четкое определение целей управления системой, выделение необходимых ресурсов для осуществления программ и формирования органов, руководящих их выполнением. Это означает общую методологию, отражающую аналитический, целевой, программный, плановый, организационный, контролирующий и регулирующий компоненты управления образовательной системой. Программно-целевое управление выступает в качестве действенного и эффективного механизма воздействия на управляемую систему для достижения цели за определенный интервал времени при ограниченных ресурсах.
Человеко-центрированный подход (Н.В. Немов, Р.Х. Шакуров) на сегодняшний день выступает одним из основных подходов в работе ДОО, как и синергетический. По мнению С.В. Кульневича, руководитель — человек, создающий условия для возникновения творческой самоорганизации в деятельности педагогического коллектива. При этом во внимание принимаются все компоненты человеческой сущности, осознание руководителем таких ценностей, как потребности воспитателей в творчестве, соуправление процессом воспитания, стимулирование педагогической инициативы, использование в работе рефлексивного стиля руководства.
Главная задача при самоорганизационном подходе состоит в коллективном принятии решения, участии членов трудового коллектива в управлении, в передаче полномочий каждому члену коллектива, праве самостоятельно принимать и реализовывать решения в рамках своей компетентности. Для совершенствования работы учреждения руководитель должен опираться на принципиальную схему самоорганизуемого управления, и тогда любая педагогическая система способна к самопреобразованию. Самоорганизационный подход эффективен при развитии доверия, взаимоуважения, взаимопомощи, использовании знаний всех участников образовательного процесса. При этом необходимо учитывать различные принципы:
- ценностно — личностного подхода к подчиненным (требует от руководителя умения обращаться к внутренним источникам саморазвития рефлексивного слоя сознания: мотивации, критичности, автономности);
- открытости (дает возможность обмениваться информацией, отношениями, энергией, материалами с обществом, окружающей средой);
- субъектности (ориентирован на переход от традиционно директивного управления на руководство, способствующее актуализации внутренней и творческой активности личности);
- приоритета развития целого, согласованность действий, кооперация усилий всего коллектива;
- взаимодействия, самоорганизации и организации (указывает на роль руководителя, направляющего инициативу и поддерживающего процесс развития, гибко реагирующего на влияние внешних факторов, поскольку самоорганизация нуждается в корректировке и поддержке со стороны органов управления).
Таким образом, современная система управления ДОО требует от руководителя комплексного использования как базовых, так и инновационных подходов в управлении. Он должен знать и использовать методологию различных подходов к управлению организацией, осознавая парадигму управленческих подходов, технологически овладевает ими, а в практической деятельности используя один или несколько приоритетных подходов в комплексе друг с другом, в соответствии с конкретной управленческой ситуацией. Наряду с этим опираться на принципы эффективной научно-методической деятельности, учитывать инновационные процессы в образовании, формирования кадрового потенциала, обеспечения условий для реализации ФГОС и др.
Список литературы
1.Управление ДОО в условиях нового законодательства: Учеб.- метод. пособие / Р.Ю. Белоусова, А.Н. Новоселова, Н.М. Подоплелова. М.: ТЦ Сфера, 2016. — 128 с.
- Сухова Е.И., Нечаева З.А. Имидж образовательной организации: этапы и источники формирования позитивного имиджа / Теория и практика проектного менеджмента в образовании: горизонты и риски: материалы международной научно-практической конференции (17.04.20) // Известия ИППО МГПУ http://izvestia-ippo.ru/sukhova-e-i-nechaeva-z-a-imidzh-obrazovat/
http://izvestia-ippo.ru/rapay-m-ya-sukhova-e-i-bazovye-i-innovaci/