главный специалист отдела координации воспитательной работы
в среднем профессиональном образовании
ФГБОУ ДПО «Институт развития профессионального образования»
аспирант ФГБНУ «Институт стратегии развития образования
Российской академии образования», г. Москва,
е-mail: a.oborotov93@mail.ru
В статье рассматриваются вопросы, посвященные актуальным в современных условиях и новым для образования проблемам развития воспитательно значимого социального партнерства. Раскрывается связь с принципиальным изменением подходов к взаимодействию между субъектами социального пространства, в целом, и образования, в частности. Анализируются особенности воспитательных подходов в образовательных организациях к подросткам и молодежи и роль социального партнерства в этом процессе.
В актуальных социокультурных условиях основным ориентиром для общества, государства и системы образования в социально-воспитательном процессе подрастающего поколения является формирование потенциала личности, обусловливающего перспективу её развития. Современный подросток живёт и социализируется в эпоху перемен, большого потока информации, цифровизации, глобализации и прочих особенностей сегодняшнего общества. Он намного больше подвержен влиянию со стороны и склонен воспринимать острее все явления социальной реальности, нежели другие социальные группы, так как в процессе адаптации к взрослой жизни у него ещё не сложилось устоявшееся отношение к этим условиям [3].
Современные зарубежные и отечественные исследования, посвященные социализации детей, подростков и молодежи, свидетельствует о том, что методы работы в этом направлении динамично развиваются и требуют постоянного внимания и актуализации с целью снижения рисков проявления негативных тенденций и создания комфортного социального климата в обществе [1, 3, 5].
Вышеизложенное показывает, что концепция воспитательной работы с подростками и молодежью должна основываться, прежде всего, на положениях и требованиях, изложенных в современных нормативно-правовых документах и определяющих инфраструктуру молодежной политики государства: Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ (ред. от 30.12.2020 № 507-ФЗ), «Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. № 2403-р), «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р) и т.д.
А условия цифровой трансформации современной системы образования, преобразование ее в передовую площадку, отражающую вызовы времени и необходимость обеспечения исполнения Федерального закона от 31.07.2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся, в части того, что воспитание подростков и молодежи должно стать обязательной частью образовательного процесса, «способствовать всестороннему духовному, нравственному и интеллектуальному развитию обучающихся, воспитанию в них чувства патриотизма и гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества, старшему поколению и человеку труда» раскрывают потребность к новым подходам в ходе организации воспитательного процесса подростков и молодежи.
Практический опыт реализации воспитательной деятельности показывает, что успешную работу, соответствующую вышеуказанным тенденциям, возможно выстроить только на основе межведомственного взаимодействия и социального партнерства. Так как, сегодня образовательные организации как социальные институты перестают быть единственным источником формирования необходимых жизненных навыков и социальных компетенций для человека XXI века.
В связи с этим, в развитие системы образования включаются иные структуры, значимые для целей формирования у выпускников необходимых компетенций для выполнения профессиональной деятельности. В этот процесс интегрированы органы государственной власти и местного самоуправления, промышленные предприятия и некоммерческие общественные организации, социально-ориентированный бизнес и педагогические коллективы, родители и обучающиеся. Такое сотрудничество определяется как социальное партнерство, представляющее собой особый тип совместной деятельности между субъектами образовательных отношений.
В основные характеристики социального партнерства входят такие понятия как доверие, общие цели и ценности, добровольность и долговременность отношений, и обязательно – взаимная ответственность сторон за результат их сотрудничества и развития. Ключевыми достоинствами такого партнерского сотрудничества являются, с одной стороны, привлечение дополнительных финансовых средств и других ресурсов, повышение гибкости и эффективности управления, а с другой – уменьшение суммарных рисков, получение дополнительных гарантий.
В образовательных организациях основной задачей социального партнерства является повышение качества и эффективности процессов обучения и воспитания, улучшение показателей педагогической деятельности. Однако, на каждом из уровней образования приоритетным обозначается конкретный круг задач, решаемых социальным партнерством в сфере воспитания и обучения. Эффективное партнерство, в данном случае, способствует успешной адаптации и целенаправленному переходу обучающихся от одного уровня к другому. Профессиональные образовательные организации, помимо этого, заинтересованы и в дальнейшем трудоустройстве своих выпускников [5].
Следовательно, разработка и реализация инфраструктурного, содержательно-технологического и кадрового компонентов именно в воспитании обучающихся достигается максимально только при условии развития воспитательно значимого социального партнерства. Под которым понимается особый тип организационного, педагогического и экономического взаимодействия образовательной организации с родителями, работодателями, службами занятости, профсоюзами, общественными организациями, территориальными органами управления, нацеленный на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса и оформленный как система договорных отношений.
В воспитательно значимом социальном партнерстве образовательной организации можно выделить внутреннюю и внешнюю среду, при этом под внутренней средой подразумевается среда самой образовательной организации, а под внешней средой – непосредственное партнерское окружение.
В ряду воспитательно значимых форм социального партнёрства можно выделить:
— сетевое сотрудничество между образовательной организацией, а также специализированными учреждениями, готовыми предоставить те или иные инфраструктурные и ресурсные возможности;
— государственно-частное партнерство субъектов экономической сферы и образовательной организации в решении профориентационных задач, нацеленное на взаимное согласование их интересов.
Одним из механизмов социального партнёрства является межведомственное взаимодействие между органами управления и организациями различной ведомственной принадлежности, реализующими задачи создания условий для реализации тех или иных воспитательно значимых активностей.
Воспитательно значимое сетевое сотрудничество образовательной организации – способ организации воспитательных активностей, основанный на интеграции информационных, инновационных, методических, кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов нескольких организаций.
Особенности деятельности образовательных организаций в рамках реализации сетевых образовательных программ регулирует ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой, наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в сетевом взаимодействии также могут участвовать научные и медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, объединения работодателей и иные организации, обладающие потенциалом, необходимым для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и т.д.
В ряду возможных моделей воспитательно значимого сетевого взаимодействия можно выделить модели, различающиеся по уровню взаимодействия и по типу узлов сети.
По уровню взаимодействия можно выделить воспитательно значимые сети локального, муниципального, регионального, межрегионального, федерального, международного уровня.
По типам узлов сети можно выделить образовательные организации – «узлы сети», обладающие сходным ресурсом, недостаточным для самостоятельного обеспечения тех или иных условий, образовательные организации – «ресурсные центры», располагающие тем или иным ресурсом, готовым для использования внешним контингентом.
Наконец, в качестве узлов воспитательно значимой сети могут выступать не сами образовательные организации, а те или иные программы и проекты.
Воспитательно значимое межведомственное взаимодействие между образовательными организациями и учреждениями различной ведомственной принадлежности может быть нацелено на решение самого широкого спектра воспитательных задач. Для обеспечения такого взаимодействия целесообразно использовать, в том числе, практики функционирования региональных и территориальных межведомственных координационных советов, например, в рамках реализации тех или иных региональных концепций и программ. В настоящее время межведомственное взаимодействие государственных органов управления и подведомственных им образовательных организаций, должно быть гармонично дополнено государственно-частным партнёрством.
Для непосредственного вовлечения представителей социокультурного и профессионально-производственного окружения в воспитательно значимые активности, как правило, в первую очередь, необходимо решить задачи нормативно-правового обеспечения, регулирующего вопросы взаимной ответственности. Во-вторых, целесообразным может оказаться определение подходов к разработке региональной модели воспитательно значимого государственно-частного партнерства в решении профориентационных задач, соотносящихся с региональной программой воспитания, создание и реализация которой предусмотрены Планом мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 2945-Р).
При создании данной модели удастся определить – для отдельных направлений воспитательной работы в образовательных организациях – структуру институциональных координаторов, региональных операторов, а также провайдеров заказа на результаты воспитания будущих выпускников со стороны потенциальных работодателей. Одна из задач данной работы – определить механизмы координации различных воспитательно значимых практик на разных уровнях управления во избежание дублирования либо образования препятствий.
Наконец, благоприятные сценарии развития воспитательно значимого государственно-частного партнерства в отдельных регионах или в отраслевом контексте создают условия для оформления его конкретных институциональных форм [2].
Активный подход к развитию социального партнерства прослеживается в сфере реализации государственной молодежной политики. С помощью партнерского подхода эффективнее осуществляется развитие и активизация молодежного самоуправления и молодежного парламентаризма, в процессе которых идет привлечение молодых людей и молодежных организаций для выполнения задач, связанных с проведением различных мероприятий и программ, акций и проектов, адресованных подрастающему поколению. Реализация социального партнерства целесообразно и в решении проблем кадрового обеспечения государственной молодежной политики, которая подразумевает создание партнерского пространства между профильными органами власти, их учреждениями, образовательными организациями и молодежными общественными объединениями [4].
В заключении хотелось бы отметить, что в целях и стратегических национальных приоритетах Российской Федерации при развитии информационного общества подчеркивается воспитательная значимость современных подходов к качеству образования. В Стратегии развития информационного общества в РФ на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203, обозначено: «В целях развития информационного общества государством создаются условия для формирования пространства знаний и предоставления доступа к нему, совершенствования механизмов распространения знаний, их применения на практике в интересах личности, общества и государства». Исходя их этого нам предстоит постараться наладить это «производство» знания, преодолевая вызовы, поскольку динамика технологических изменений очень велика, и сделать образовательное пространство той сферой, которая будет отвечать запросу каждого ребенка и родителя, обучающегося и педагога, выпускника и работодателя, общества и государства.
Список литературы:
- Грибоедова Т.П. Содержание понятия и особенности реализации социального партнерства в современном образовании // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2008. №68. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/soderzhanie-ponyatiya-i-osobennosti-realizatsii-sotsialnogo-partnerstva-v-sovremennom-obrazovanii (дата обращения: 25.03.2022).
- Методические рекомендации по созданию и оснащению современной инфраструктуры для сопровождения и реализации программ воспитания. [Электронный ресурс]. URL: https://firpo.ru/razrabotka-i-realizacija-infrastrukturnogo-soderzhatelno-tehnologicheskogo-i-kadrovogo-komponentov-razvitija-sistemy-vospitanija-i-socializacii-obuchajushhihsja-professionalnoj-obrazovatelnoj-organiza/ (Дата обращения: 21.02.2022).
- Фарниева М.Г., Оборотова С.А., Оборотов А.А. Воспитательный потенциал современных технологий профилактики и разрешения конфликтов // Социальная педагогика в России. – 2020. — № 2. — С. 41 – 48.
- Харченко А. А., Заслонкина О. В., Дровникова О. Н. Социальное партнерство в сфере реализации государственной молодежной политики в субъекте РФ // NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. 2014. №2 (173). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-partnerstvo-v-sfere-realizatsii-gosudarstvennoy-molodezhnoy-politiki-v-subekte-rf (дата обращения: 25.03.2022).
- Цквитария Т.А. Социальное партнерство как фактор развития непрерывного образования // Интернет-журнал «Мир науки», 2018 №4, https://mir-nauki.com/PDF/56PDMN418.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
http://izvestia-ippo.ru/oborotov-a-a-sovremennye-aspekty-raz/