Колпаков А.А. | ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ КАК РЕСУРС СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

магистрант, 1 курс, направление «Менеджмент в образовании»

Институт педагогики и психологии МГПУ

artemklpkv@rambler.ru

Материалы международной научно-практической конференции  «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ОБРАЗОВАНИИ: ГОРИЗОНТЫ И РИСКИ»

В статье представлен программа развития как ресурс стратегического управления общеобразовательной организацией; указаны основные процедуры ее разработки.

Актуальность темы статьи обусловлена существующим ныне в образовательной системе противоречием между повсеместной разработкой в образовательных учреждениях целевых программ, обладающих, как правило, актуальностью, прогностичностью, целостностью, и отсутствием эффективных механизмов коллективной разработки документов стратегического планирования по созданию и обеспечению стабильного развития образовательных комплексов. Перед директором школы, руководителями образовательных учреждений, вводимых в комплекс, их заместителями, членами управляющих советов встает ряд вопросов, требующих технологических решений.

Программа развития образовательного учреждения как разновидность целевой программы интегрирует в себе идеи, направления, цели и средства достижения программ развития вышестоящих уровней и, в первую очередь, регионального и федерального. Исходя из этого, основным средством, которое обеспечивает развитие отечественной системы образования, является целевая программа. Именно от качества реализации целевой программы развития общеобразовательной организации зависит качественное изменение в воспитании, обучении и развитии детей. Бесконфликтное создание образовательных комплексов, их стабильное развитие также во многом зависит от эффективности коллективного создания, обсуждения и утверждения программ развития новых общеобразовательных организаций.

Обычно объединяемые образовательные организации расположены в непосредственной близости и уже территориально представляют органическое единство. Присоединение детского сада к средней общеобразовательной школе позволит в полной мере за счет оптимального использования имеющихся в каждом образовательном учреждении внутренних ресурсов обеспечить принцип непрерывности, преемственности, доступности образования, воспитания; более полно удовлетворить запросы жителей микрорайона на получение образования в школе с углубленным изучением отдельных предметов; создать более оптимальные условия для обеспечения качества дошкольного, общего и дополнительного образования; обеспечения эффективности управления качеством услуг в сфере образования; эффективно использовать интеллектуальные, материально-экономические ресурсы объединяемых образовательных учреждений; создать более компетентный педагогический коллектив, способный осуществлять и воплощать в жизнь новейшие педагогическое технологии; более оптимально использовать учебные и служебные площади двух зданий и прилегающих к ним территорий; создать более комфортную для воспитанников и обучающихся образовательную среду.

Стратегия стабильного развития образовательного комплекса призвана нивелировать внешние и внутренние угрозы, сохранить очевидные достоинства. Так, неприятие друг друга педагогических коллективов объединяемых образовательных учреждений можно отчасти предупредить за счет постоянного информирования педагогов о планируемых мероприятиях; открытости информации на сайте образовательных учреждениях об успехах и проблемах совместной деятельности; вовлечению педагогов в общие научно-образовательные и культурно-просветительские акции и проекты; демонстрации потенциала объединяемых образовательных учреждений.

Очевидное нарушение нормы управляемости коллективом при создании организационной структуры управления образовательным комплексом возможно уменьшить благодаря четкому определению функциональных обязанностей руководителей структурных подразделений; повышению компетентности управленческих решений за счет демократичных методов управления; приданию управлению образовательным комплексом государственно-общественного характера управления. Учитывая ежегодную ротацию педагогических кадров, следует повторять ключевые научно-методические мероприятия по уточнению и утверждению идеологических позиций деятельности образовательного комплекса; полно и честно информировать педагогов обо всех аспектах изменений в деятельности комплекса.

Требуется уменьшения темпа изменений, сохранения достоинства педагогов, которые в условиях высокого темпа не успевают за инновациями; нужно длительное время, чтобы деятельность образовательного комплекса из инновационной перешла в традицию.

Стратегия стабильного развития образовательного комплекса должна быть направлена на достижение следующих результатов:

1. Целостный пакет учебно-методического, управленческого, нормативно-правового сопровождения деятельности образовательного комплекса как объединения школ и детских садов. Разработанный массив нормативно-правовой, методической документации, регламентирующей содержание образовании, процесс образовательной деятельности и управление образовательным комплексом.
2. Стабильность результатов, качество, эффективность образовательного процесса дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, осуществляемого в соответствии с требованиями ФГОС ОО.
3. Развитие профессионального мастерства педагогов, необходимого для качественного осуществления деятельностного подхода в обучении, воспитании и развитии воспитанников и учащихся.
4. Комплексно-целевое планирование по направлениям: работа школы в рамках процесса внедрения ФГОС ОО; эффективность и качество методической, инновационной работы; повышение качества обучения; развитие языкового образования; информатизация школы; профориентация, предпрофильное и профильное образование; развитие ученического самоуправления; развитие системы дополнительного образования; программа развития высоко мотивированных учащихся.
5. Стабильность контингента воспитанников дошкольного подразделения, учащихся и педагогических кадров; отсутствие отсева, правонарушений; эффективность системы психолого-педагогического сопровождения учащихся и воспитанников, профилактической работы по предупреждению правонарушений; взаимодействие всех звеньев управления, эффективность расстановки педагогических кадров, четкость в распределении функциональных обязанностей, гибкая система распределения доплат и надбавок, эффективное управление стимулированием педагогического труда.
6. Работа без неуспевающих. Работа с одаренными детьми. Выявление одаренности на раннем этапе развития воспитанников. Минимизация количества успевающих с одной-двумя «3». Развитие системы индивидуализации обучения (индивидуальные образовательные программы, портфолио ученика и др.).
7. Система общедоступного дополнительного образования, удовлетворяющая разнообразные образовательные потребности воспитанников, учащихся и их родителей.

Разработка целевой программы развития общеобразовательной организации будет перспективной на основе технологического подхода, который повышает целенаправленность, скоординированность, последовательность поисковой, проектной, оценочной деятельности педагогов, руководителей объединяемых образовательных организаций. Социальная технология проектирования программы развития общеобразовательной организации как стратегического документа представляет собой целесообразную последовательность стандартизированных процедур и составляющих их операций, обеспеченных необходимыми ресурсами и инструментарием деятельности:

1) Анализ окружающей социальной среды общеобразовательной организации.

2) Определение миссии и приоритетных социально-педагогических ценностей общеобразовательной организации.

3) Постановка стратегических целей по обеспечению стабильного функционирования и развитию общеобразовательной организации.

4) Формирование системы реализующих мер по обеспечению стабильного функционирования и развитию общеобразовательной организации.

5) Оценка и корректировка программы развития общеобразовательной организации.

Таким образом, разработка программы развития является частным проявлением стратегического управления, которое предполагает анализ среды, определение миссии и целей, выбор стратегии, выполнение стратегии, оценка и контроль выполнения. Стратегическое управление определяется как управление, которое опирается на человеческий потенциал, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову времени и социума и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что позволяет бизнесу выживать и достигать своих целей в долгосрочной перспективе. Целевая программа развития является документальным воплощением стратегического управления, ее необходимость обусловлена обязательным требованием наличия единой легитимной стратегии социального партнерского взаимодействия общественных объединений и организаций различной ведомственной подчиненности и форм собственности. Эффективная реализация программы развития образовательного комплекса возможна при условии создания в общеобразовательной организации матричной организационной структуры. Данная организационная структура – это способ взаимодействия специализированных подразделений, общественных органов, управленцев, обеспечивающий совместную деятельность школой с другими социальными партнерами.

Литература

1. Воровщиков С.Г. Программа развития образовательной организации: состав, структура, условия разработки // Управляющий совет в образовательных организациях дошкольного и общего образования/ Е.Л. Болотова, С.Г. Воровщиков, Н.Л. Галева и др. – М.: Арсенал образования, 2013. – С. 102-132.
2. Воровщиков С.Г. Программа развития школы: условия эффективной разработки и реализации // Вестник Института образования человека. – 2013. – №2. – С.11. http://eidos-institute.ru/journal/2013/211
3. Каитов А.П. Сетевое взаимодействие социальных партнеров в системе образования: атрибутивные признаки // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. – 2020. – № 1 (70). – С. 57-60
4. Любченко О.А., Карпова С.И. Моделирование системы управления современной общеобразовательной школой с позиций системного подхода // Вестник Тамбовского университета. Серия гуманитарные науки. – 2012. – № 7. – С. 197-202
5. Татьянченко Д.В., Воровщиков С.Г. Завуч школы – технолог управления качеством образования// Завуч. – 2000. – № 7. – С. 73-88

PROGRAM OF DEVELOPMENT AS RESOURCE OF STRATEGIC MANAGEMENT OF THE GENERAL EDUCATION ORGANIZATION

In article it is presented the program of development as a resource of strategic management of the general education organization; the main procedures of its development are specified.

Keywords: strategic management; program of development; technology of management.