Кинцель А.Е. | ПРИЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ В КОНТЕКСТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН)

Кинцель Александр Евгеньевич, КГУ «Школа-гимназия № 6 имени Абая Кунанбаева», г.Степногорск, Акмолинская область, учитель биологии, аспирант 2 курса Института педагогики и психологии образования ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет»

Е-mail: aleks196767@mail.ru

 Эффективность деятельности современного руководителя общеобразовательной организации является одним из факторов организации гармоничного учебно-воспитательного процесса, нацеленного на качество образования, создание комфортной развивающей среды для обучающихся и профессиональное развитие педагогов. В контексте социального запроса современного государства и общества, деятельность общеобразовательной организации, а, следовательно, и руководителя, должна быть направлена на выявление и использование максимального количества кадровых, финансовых и иных ресурсов, создание психологического комфорта в школе для учителей и обучающихся, а также на повышение качества образования и создание условий для максимальной самореализации и самовыражения учеников. При этом, директору необходимо опираться на требования государственных стандартов к руководителю образовательной организации, которые определяют содержание его профессиональной деятельности.

Показано, что эффективность управленческой деятельности определяется не только уровнем теоретической подготовки руководителя, но и совокупностью личностных и профессиональных компетенций, которые обуславливают содержание деятельности руководителя. Содержание, методы и приемы управленческой деятельности основываются на теоретических положениях, находящихся на стыке различных наук- менеджмента, психологии, педагогики и др.  Материалы статьи носят теоретико-методологический характер и опираются на работы отечественных авторов в сфере менеджмента, организации комфортной образовательной среды, управления общеобразовательной организацией.

Введение. Современный этап трансформации и развития системы образования определяет необходимость максимального развития и ориентирование деятельности общеобразовательных организаций не только на учебный процесс, но и на формирование гармоничной личности обучающегося, совершенствование образовательного процесса, усиление воспитательных функций [5, с.145], что влечет за собой качественные изменения в работе школы в целом, и в деятельности руководителя, в частности. Реализацию данных требований призваны обеспечить приемы эффективной деятельности руководителя в общеобразовательной организации. Школы включаются в различные республиканские и региональные проекты. Все это расширяет образовательное пространство (новые направления, дополнительные кадровые ресурсы, документооборот), и, вместе с этим актуализирует совершенствование деятельности современного руководителя общеобразовательной организацией.

Опираясь на требования ГОСО, касающихся содержания деятельности руководителя общеобразовательной организации, необходимо отметить, что руководитель должен обладать достаточно широким спектром компетенций для эффективной реализации управленческой деятельности. В качестве основных можно определить такие как разработка концептуальной базы и обеспечение практической реализации эффективных методов функционирования образовательной организации, работа с коллективом педагогов и обучающимися, становление собственного стиля руководства, и, наконец, выработка эффективных приемов управленческой деятельности [4, с.90]. Данные приемы являются важнейшими факторами организации образовательного пространства школы и сами представляют собой результат грамотной управленческой деятельности.

В контексте вышесказанного необходимо рассмотреть приемы управления руководителя общеобразовательной организации, реализация которых максимально эффективна в условиях современной школы.

Обсуждение результатов. При исследовании деятельности современного руководителя общеобразовательной организацией необходимо опираться не только на государственные стандарты, которые регламентируют содержание и процесс руководства в образовательном учреждении, но и на исследования современных ученых в области образования, управления, профессиональных и личностных компетенций руководителя. Мы согласны с точкой зрения Абрамовских Т. А., Коптелова А. В., Ларюшкина С. А и отмечаем, что современный директор школы должен обеспечивать не только содержательную сторону образовательного процесса, но и направлять в соответствии с образовательными целями деятельность субъектов образовательного процесса [1, с. 111]. Данные условия возможно реализовать только при сочетании управленческих, узкоспециальных (образовательных) и личностных компетенций руководителя. Н. Н. Коваль отмечает, что разрабатывая концепцию развития учреждения, руководителю необходимо определить теоретические положения, научные школы, на которых будет базироваться деятельность конкретного общеобразовательного учреждения. Деятельность руководителя, учитывая реалии развития современной образовательной системы, включает проектный компонент, который позволяет спрогнозировать образовательные результаты и направления дальнейшего развития учреждения в целом [2, с.84]. Проектный компонент управленческой и педагогической деятельности руководителя является одним из основополагающих в современном управлении общеобразовательной организацией, т.к. позволяет учитывать тенденции развития современной системы образования- участие школ в инновационных проектах, интеграция общего и дополнительного образования, а также постоянное совершенствование универсальных и профессиональных компетенций как руководителей, так и учителей. Эффективной реализации данных требований способствует грамотное выстраивание отношений в педагогическом коллективе в системах «учитель-учитель». «учитель-директор», «учитель-ученик». Данные отношения реализуются в коммуникативном блоке деятельности руководителя современной общеобразовательной организации. Коммуникация является неотъемлемой частью профессиональной деятельности руководителя, т.к. является средством разрешения различного рода рабочих задач, проблемных и конфликтных ситуаций [3, с. 368]. В данном случае необходимо учитывать развитие навыков профессионального взаимодействия с различными участниками образовательного процесса: обучающимися, их родителями и законными представителями, учителями, социальными партнерами, спонсорами школы, руководителями на уровне районных отделов образования, научными работниками и пр. Круг субъектов взаимодействия расширяется с включением общеобразовательной организации в различные презентации, проекты, конференции, участием учреждения в конкурсах и грантах.

Нельзя не отметить, что на содержание профессиональной деятельности большое влияние оказывают личностные качества и компетенции руководителя. Матвиевская Е. Г., Тарасенко В. В. отмечают такие наиболее значимые качества как целеустремленность, коммуникативность, стрессоустойчивость, которые актуализируются в процессе управленческой деятельности [4, с.91].

Однако, зачастую даже высокий уровень развития личностных качеств приводит к таким негативными последствиям как эмоциональное выгорание, снижению качества образовательных услуг и пр., если руководитель не определил эффективные приемы управления. Совершенствование эффективности управленческих способов и методов – процесс непрерывный и комплексный, так как приемы менеджмента меняются в зависимости от команды, целей и направления деятельности, и кроме стабильных, принятых за основу в данной общеобразовательной организации, в деятельность могут включаться временные приемы, обеспечивающие реализацию конкретных рабочих задач. В соответствии с динамикой развития различных областей образования, науки, производства, современный руководитель в своей деятельности должен учитывать специфику той сферы, в которой осуществляется руководство, наряду с запросами общества. Образовательная сфера также диктует свои требования, которые отражаются в управлении деятельностью школ. В частности, как считает Н. Н. Коваль, одним из немаловажных факторов, влияющих на выбор приемов управленческой деятельности, является инновационность, которая заключается во включении нововведений, различных образовательных мероприятий и проектов, формирование положительного опыта [2, с. 84]. При этом приемы, используемые в ходе внедрения новых проектов, образовательных услуг, корректирования образовательной деятельности с учетом новых ОСО (обновлённого содержания образования), должны отличаться гибкостью, которая позволяет приспосабливаться к новым условиям и в то же время- устойчивостью, обеспечивающей методологическую стабильность.

Вместе с тем деятельность руководителя организации образования в Казахстане имеет ряд отличительных особенностей, на которых остановимся подробнее.

1. Приказом МОН РК № 599 от 11.11.2021 года утверждены Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования [6]. В соответствии с этим, руководители школ, проработавшие в должности 7 и более лет, в обязательном порядке подлежат ротации, что, по замыслу авторов проекта, будет способствовать их мотивированности, повышению качества управления, устранению коррупционных механизмов. Ротация директоров школ осуществляется в пределах одной административной территориальной единицы. Определены четкие критерии ротации первых руководителей организаций образования. Также данная система будет способствовать переносу лучших практик в другие организации образования, а также движению по карьерной лестнице опытных педагогов.
2. Для стимулирования деятельности руководителей введена обязательная аттестация директоров и их заместителей не реже одно раза в три года. Аттестация руководителей и заместителей директоров состоит из двух этапов. На первом этапе сдаётся тест на знание законодательства, а также сформированность управленческих компетенций. Второй этап предусматривает оценку эффективности работы за аттестационный период. Для заместителей директора тестирование не предусмотрено. В случае положительного прохождения тестирования и высоких показателях работы школы директору или его заместителям присваивается соответствующая категория, предусматривающая повышение заработной платы на 30, 70 или 100 процентов от должностного оклада за категорию. В случае отрицательного решения аттестационной комиссии директор может быть уволен. Такие нововведения носят стимулирующий характер для эффективных руководителей школ.
3. Законом МОН РК предусматривается не только доплата за эффективность работы, но также и дифференциация оплаты труда в зависимости от проектной мощности школы. Государству выгодно, чтобы школами руководили опытные, сильные педагоги.
4. Изменена система отбора и назначения директоров школ.
5. МОН РК была разработана и реализована программа повышения квалификации руководителей учреждений образования – годичные очно-заочные курсы по Кембриждской программе, которые имели целью обучение директоров лидерству, управлению, менеджменту и стратегическому планированию. Каждая школа ежегодно разрабатывает План развития школы.
6. Для более эффективного управления организацией образования введена система Опорных школ и школ-партнеров. Координатор Ведущей школы организует сетевое взаимодействие между педагогами Опорной школы и магнитных школ. Эта система позволяет осуществлять широкий обмен опытом среди педагогов, руководителей школ, а также проведение семинаров, мастер-классов и других мероприятий.
7. С 2022 года внедрена новая система принятия педагогов в школу. Действовавшая ранее система носила непрозрачный характер и создавала возможность проявления коррупционных рисков. В соответствии с этим руководитель школы не может единолично принимать педагогов на работу. В правилах установлены четкие критерии отбора учителей. Решение о приеме будет приниматься коллегиально с помощью специально созданной комиссией. Конкурс автоматизирован с помощью цифровых технологий. Во главу угла становятся не предпочтения директора школы, а профессиональные компетенции педагога и соответствие его установленным критериям.
8. Деятельность руководителей учреждений образования, как и всех педагогов, с 2016 года регламентируется также и Правилами педагогической этики, в которых отображены основные принципы и нормы педагогической этики [7].
9. В декабре 2019 года в Республике Казахстан был принят Закон «О статусе педагога», также регламентирующий деятельность руководителей школ и педагогов [8].

Еще один очень важный момент, влияющий на эффективность приемов управления – это разнообразие членов команды, в которой работает руководитель. Современная школа характеризуется наличием различных учителей — в возрасте, имеющих большой профессиональный опыт и молодых, только закончивших ВУЗ или проработавших совсем немного. Каждая из этих групп, помимо возрастных и личностных различий, имеет ряд особенностей, которые влияют на эффективность образовательного процесса. Одни учителя консервативны, не очень просто реагируют на различного рода инновации, но при этом узкоспециальные предметные компетенции развиты на очень высоком уровне. Молодые педагоги характеризуются, прежде всего высоким уровнем мотивации, заинтересованностью в нововведениях, гибкостью и лояльностью по отношению к социальным процессам вокруг. Грамотный руководитель общеобразовательной организации должен учитывать подобные различия и выбрать такие приемы управления, которые позволяют объединить эти категории в единую команду и использовать личностные особенности для повышения эффективности образовательного процесса.

Важнейшим приемом, который позволяет повысить производительность труда, включаться в различные образовательные мероприятия – конкурсы, соревнования, гранты, проекты, является стимулирование и поощрение. В процессе профессиональной деятельности, у каждого специалиста включается ряд мотивов материального и нематериального характера, реализация которых определяет включенность в рабочий процесс, выполнение профессиональных функций. Именно поэтому при выборе приемов управленческой деятельности, руководителю необходимо определить не только все виды морального и материального вознаграждения педагогам, но и критерии, в соответствии с которыми это вознаграждение будет производиться. Когда учитель понимает, что он востребован, его методы работы получают признание не только в виде высокого качества образовательных услуг, но и в виде справедливой оценки со стороны руководителя, то безусловно, рабочая мотивация ориентируется на достижение результата, он становится более активным в профессиональной деятельности и более лояльным ко всем изменениям в системе образования. Наряду с материальными (премии, надбавки, выплаты), достаточно эффективны и моральные приемы стимулирования учителей (награды различного уровня, освещение опыта работы в СМИ, участие в премиях и конкурсах «Учитель года», «Сердце отдаю детям» и пр.). Это является не только личностно значимым фактором, но и поднимает авторитет учителя в обществе, стимулирует детей и подростков к позитивному восприятию профессии педагога.

Безусловно, образовательный процесс, реализуясь в сфере «человек- человек» не может иметь стабильную идеальную структуру, могут произойти сбои, возникнуть проблемные и конфликтные ситуации. Здесь важно определить приемы, которые способствуют урегулированию конфликтов, снятию напряжения у сторон, преодолению трудностей и проблем. В качестве наиболее эффективных приемов можно определить работу службы медиации, примирение, беседы и разъяснение [2, с. 89].

Кроме того, в сфере образования возможно совершить различные профессиональные ошибки, начиная от неточного преподнесения учебной информации и заканчивая межличностными конфликтами в коллективе сотрудников или учителя с учеником. Основная задача руководителя- не только способствовать устранению данной ошибки, но и провести анализ факторов, которые к ней привели. В данном случае будет эффективен такой прием как конструктивная критики, которая основной целью имеет профилактику подобных ошибок в будущем не только у конкретного учителя, а среди всех педагогов школы. Элемент конструктивности в приеме критики способствует повышению профессиональной компетентности сотрудников общеобразовательной организации, так как способствует развитию аналитических навыков, критического мышления, адекватного отношения к замечаниям и главное- мотивацию к совершенствованию своей профессиональной деятельности.

Контроль и координацию деятельности педагогов, корректирование основных документов общеобразовательной организации (концепция развития учреждения, положения и иные локальные акты) эффективно проводить не одному руководителю, а в составе координационного совета, коллегии, организационного комитета. Такой аспект реализации управленческих приемов как коллегиальность, по мнению Е. Г.Матвиевской, В. В.Тарасенко, позволяет обеспечить не только открытость и прозрачность всех сторон образовательного процесса, но и подчеркнуть значимость участия сотрудников в управлении общеобразовательной организацией.  [4, с.91]

Заключение

Изменения в политике, экономике, развитии социальной и производственной сфер профессиональной деятельности в  Республике Казахстан, находят отражение в трансформации системы образования нашей страны (введение ОСО, переход на проектное, практико- ориентированное обучение, стимулирование работы педагогов путем совершенствования системы оплаты труда и создания дополнительных рабочих мест для реализации инновационных образовательных проектов.) определяют новое содержание и оценки эффективности деятельности образовательных организаций и их руководителей. Приемы управленческой деятельности, с одной стороны- должны быть универсальными, с другой- отражать специфику конкретной образовательной организации [5, с. 147]. Их эффективность определяется не только оценкой самого руководителя или проверяющих органов, но и тем результатом, который достигнут в процессе управления, а также содержанием и качеством образовательного процесса.

Представленные материалы позволяют сделать следующие выводы:

1. Содержание деятельности современного руководителя общеобразовательной организацией заключается в создании комфортного образовательного пространства, способствующего самореализации учеников и педагогов, включении в образовательный процесс инновационных технологий и новых направлений. При этом управленческая деятельность отражает не только профессиональные, но и личностные компетенции руководителя;
2. Отличительной особенностью деятельности эффективного руководителя является умение учитывать социальный запрос государства и такие тенденции современного общества как динамичность, разноплановость, появление новых видов деятельности, конкуренция на рынке образовательных услуг. В качестве основных эффективных приемов определены стимулирование, поощрение и конструктивная критика.
3. Специфика эффективных приемов управления в общеобразовательной организации заключается в организации деятельности учителей, ориентированных не только на оказание образовательных услуг, но также на совершенствование личностных и профессиональных компетенций.

Подводя итоги, необходимо отметить, что определении эффективных приемов управленческой деятельности современного руководителя общеобразовательной организации, необходимо учитывать не только требования ГОСО, рекомендаций, местных законодательных актов, но и современный социальный заказ государства, обусловленный динамикой развития внешней и внутренней политики, экономики, и соответственно, социальной сферы, а также тип и содержание деятельности конкретной общеобразовательной организации.  Именно поэтому управленческая деятельность в конкретной школе является комплексной динамичной системой, приемы регулирования которой выстраиваются и постоянно совершенствуются руководителем.

  

Список литературы

1. Абрамовских Т. А., Коптелов А. В., Ларюшкин С. А., Машуков А. В. Развитие компетенций проектного управления руководителей общеобразовательных организаций // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2021. №2 (47). С.110-116.
2. Коваль Н. Н. Педагогические условия процесса формирования аналитической компоненты управленческой деятельности руководителей общеобразовательных организаций в системе дополнительного педагогического образования // БГЖ. 2019. №4 (29). С. 82-90.
3. Литвинова Ю.В. Педагогические условия развития коммуникативной компетенции руководителей СПО в условиях сетевого взаимодействия // Ученые записки ОГУ. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2018. №4 (81). С. 367-371.
4. Матвиевская Е. Г., Тарасенко В. В. Эффективность управленческой деятельности руководителя образовательной организации: проблемы и решения // Вестник ЮУрГГПУ. 2016. №9. С. 89-93.
5. Хасан Э. Х. Развитие школы как задача заместителя директора: результаты анализа нормативных документов // ЧиО. 2020. №1 (62). С. 145-151.
6. Правила проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2100025128
7. Правила педагогической этики https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1600013038
8. Закон РК «О статусе педагога» https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32091648