Старший воспитатель ГБОУ Школа № 1265
д\о «Университетский пр.д 6 к 4»
Магистрант ИППО МГПУ, Москва.
E—mail:iskra—na@yandex.ru
Материалы международной научно-практической конференции «ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ОБРАЗОВАНИИ: ГОРИЗОНТЫ И РИСКИ»
В статье изложены основные содержательные характеристики системы применения бенчмаркинга с целью развития дополнительного образования в дошкольной организации. Автором определено, что применение технологии бенчмаркинга в образовательном менеджменте имеет свою специфику, типологию и набор инструментов. В процессе использования этой технологии менеджерам дошкольного образования важно устанавливать не только конкурентные, но и партнерские отношения. Также обосновано, что дальнейшей разработки требуют вопросы теоретико-методологического содержания основных критериев (индикаторов, показателей) образовательной и управленческой деятельности в учебных заведениях дошкольного образования, которые облегчат процесс сопоставления данных для выделения лучших практик и принятия эффективных управленческих решений с целью развития дополнительного образования.
Активизация направлений развития управленческой практики в образовательной системе на глобальном уровне последних лет характеризуется внедрением и адаптацией новых и инновационных технологий и философий менеджмента, что, безусловно, влияет на деятельность субъектов непрерывного учебно-воспитательного процесса. Как управленческую технологию развития дополнительного образования в рамках первичного звена образования – дошкольной образовательной организации (ДО) – зарубежными и отечественными исследователями предлагается рассматривать бенчмаркинг. Актуальность данной статьи заключается в том, что перманентное развитие сферы образования требует применения и отбора наиболее конкурентных проектов в деятельности дошкольных организаций. Целью статьи является исследование роли и содержания бенчмаркинга в качестве эффективного инструмента, который предусматривает внедрение передового опыта образовательной политики в системе непрерывного образования на уровне дошкольных организаций.
Недостаточное внимание со стороны специалистов педагогики, социологии и образовательного менеджмента к структуре и современным средствам формирования конкурентоспособности ДО обуславливает необходимость рассмотрения практической возможности использования технологий бенчмаркинга, которые уменьшают негативное влияние на образовательную среду внешних факторов.
Аналитический обзор литературных источников [1-7] позволил выявить наличие теоретико-методических положений и практического опыта эффективной организации бенчмаркинга на предприятиях различных форм и направлений деятельности, значительное внимание исследователей сосредоточено на принципах организации и использования бенчмаркинга в практической управленческой деятельности, в основном, для бизнес-субъектов или высших учебных заведений.
Первично следует выделить, что бенчмаркинг предполагает технологию изучения и внедрения лучших методов ведения деловых операций, помогает относительно быстро и с меньшими затратами совершенствовать функциональные процессы, что значительно облегчает формулировку задач хозяйственной деятельности организации, поиск слабых мест, а также позволяет эффективно использовать в процессе прямой деятельности опыт и практические результаты партнеров и конкурентов. Результаты проведения бенчмаркинг-исследования могут демонстрировать руководству организации, где именно возникли проблемы в ходе обеспечения ее конкурентоспособности, определять наиболее высокую характеристику данной конкурентоспособности и таким образом стать средством обнаружения того, в чем субъекты-конкуренты сферы превосходят организацию.
Современная законодательно-нормативная база, концепции и стратегии реформирования системы отечественного дошкольного образования ставят новые задачи профессионального развития руководящих кадров соответствующих учреждений и повышения ответственности образовательных менеджеров в отношении жизнестойкости и рационального использования ресурсного потенциала организации. Принимая во внимание актуальность и важность использования новейших управленческих технологий в области образования, следует отметить, что сейчас существует потребность во всестороннем изучении и обосновании содержания бенчмаркинга в управлении учебным заведением и формирования готовности образовательных менеджеров дошкольной системы образования к применению этой технологии, в том числе в условиях повышения квалификации в учреждениях последипломного педагогического образования.
Поскольку бенчмаркинг используется в различных сферах деятельности, то, прежде всего, рассмотрим те определения, которые могут быть применены в сфере образовательного менеджмента. Бенчмаркинг (в переводе с англ. Benchmark — начало отсчета, контрольная точка) — это метод современного менеджмента, с помощью которого организация осуществляет сравнение своей деятельности с практикой других организаций с целью осуществления конкретных изменений, что позволяет улучшить свою деятельность и повысить конкурентоспособность [4] на основании применения достижений лучших предприятий сферы (партнеров и конкурентов) с целью повышения эффективности.
Как отмечают зарубежные исследователи, первой страной, где бенчмаркинг стал применяться на глобальном уровне, является Япония. Авторами указывается, что специалисты страны первично научились идеально копировать достижения конкурентных стан, тщательно исследовать европейские и американские товары и услуги, чтобы выявить их сильные и слабые стороны, а затем производить что-то подобное по более низкой цене. При этом японцы успешно переносили технологии и ноу-хау из одной сферы хозяйствования в другую. Отсюда и название бенчмаркинга по содержанию соотносится с японским словом «dantotsu», что означает «усилие, беспокойство, желание стать лучшим (лидером)» [7].
Бенчмаркинг проводится по определенной технологии, которая предусматривает осуществление ряда последовательных шагов, которые приведут к желаемому результату. Количество шагов может быть разным, поскольку процесс можно разбить на более мелкие этапы, но базовые принципы бенчмаркинга одинаковы для всех сфер (в том числе – для дошкольных организаций образования) [3]. Как правило, бенчмаркинг начинается с изучения внутренней среды организации и выявления возможностей для реализации инновационно-радикальных изменений, направленных на уменьшение негативных последствий деятельности, имеющих воздействие на уровень конкурентоспособности. Следующий этап — поиск компании-эталона, в которой этот процесс функционирует и приносит желаемый результат [1]. Проблематика применения бенчмаркинга в качестве средства развития дополнительного дошкольного образования состоит в том, что указанные действия (реализация этапов) возможны только при условии сбора и анализа необходимой комплексной информации, сбору, мониторингу, анализу и учету которой уделяется критически низкое внимание со стороны менеджеров ДО.
По аспектам исследования различают финансовый, технико-экономический, социально-экономический, экономико-статистический, экономико-экологический, маркетинговый, инвестиционный, функционально-стоимостный и другие виды анализа. Основное назначение бенчмаркинга состоит в изучении, диагностике и прогнозировании финансового состояния, результатом которого является выявление резервов повышения устойчивости субъекта социально-экономической деятельности. Следовательно, для сферы дошкольного образования применение данного средства развития предполагает не «слепое» копирование достижений компаний иных сфер, а их адаптацию к конкретному ДО. Итак, ценность бенчмаркинга заключается не только в том, что отпадает необходимость изобретать новый метод аналитики функционирования системы дополнительного образования дошкольной организации, а первично в наличии возможности, внимательно изучая достижения конкурентных бизнес-структур, адаптировать их к менеджменту образовательной деятельности.
Преподаватели, воспитатели и руководство дошкольных организаций в системе развития дополнительного образования первично должны учитывать, что именно родители являются заказчиками услуг дошкольного образования, и, соответственно, компетентно и доброжелательно помогать им, убеждать в возможностях детей того или иного возрастного периода в реализации определенных дополнительных механизмов и программ развития. Ключевым видом современных отечественных ДО в предоставлении дополнительных образовательных услуг является кружковая работа, при которой реализация вариативной части базового компонента дошкольного образования может осуществляться посредством развития творческих и иных вариативных способностей дошкольников. Учитывая интересы дошкольников и запросы родителей по дополнительным услугам, педагогическим коллективом и руководством ДО могут быть обеспечены: художественно-эстетическое развитие, интеллектуальное развитие, экологическое образование, физическое воспитание и пр. [6].
В системе дополнительного образования в дошкольной организации бенчмаркинг можно охарактеризовать как искусство обнаружения специалистом менеджмента того, что другие организации делают лучше, изучение, усовершенствование и применение конкурентных методов работы. Образовательный бенчмаркинг — это систематический процесс поиска лучшей практики, инновационных идей и высокоэффективных процедур, мониторинга их применения, которые позволяют совершенствовать учебно-воспитательный процесс ДО.
Обобщая подходы к данному понятию, целесообразно выделить следующее определение: бенчмаркинг является инновационной управленческой технологией организации, которая предусматривает систематический поиск лучших в своей сфере практик, их отбор, сопоставление, оценку и адаптацию для улучшения собственной эффективности и конкурентоспособности. Соответственно, образовательный бенчмаркинг является инновационной управленческой технологией дошкольных учебных заведений (или органов управления ДО), которая предусматривает систематический поиск лучших в своей сфере педагогических и управленческих практик коллег, их отбор, сопоставление, оценку и адаптацию для улучшения собственной эффективности.
Важно понимать, что бенчмаркинг в менеджменте дополнительного образования в дошкольной организации способствует насыщению руководящих кадров образования информации с целью принятия эффективных управленческих решений. Благодаря этой технологии управленческие решения имеют более четкое и понятное обоснование, поскольку данные подвергаются тщательной аналитической обработке. Кроме того, бенчмаркинг выступает особой управленческой процедурой, включающей комплекс мероприятий, направленных на распознавание внутренних проблем, непрерывное совершенствование и контроль выполнения намеченных мероприятий [2].
Таким образом, основными направлениями использования технологии бенчмаркинга в образовательном менеджменте ДО следует обозначить:
— определение сильных сторон и слабых дошкольного учебного заведения;
— установление причин отставания и резервов повышения эффективности управленческой деятельности учебного заведения;
— изучение лучших управленческих практик («good practices») и лучшего практического опыта организации и осуществления образовательного процесса детей дошкольного возраста;
— обоснование управленческих решений и четкого формирования образовательной политики заведения территориальных образований;
— информационная поддержка процесса стратегического планирования учебного заведения, определение новых стратегических ориентиров.
В рамках дошкольной системы образования ключевыми можно выделить такие виды бенчмаркинга:
- Внутренний бенчмаркинг — реализуется внутри учебного заведения и заключается в сопоставлении сравниваемых показателей дошкольных образовательных программ.
- Бенчмаркинг конкурентоспособности – поиск, диагностика и учет сравниваемых показателей собственного учебного заведения и аналогичных учреждений, их уровня развития, популярности (посещаемости), информационной аналитики со стороны пользователей в качестве исследования отзывов, пожеланий и предложений родителей, опекунов детей, посещающих заведение и т.п.
- Функциональный бенчмаркинг — заключается в сопоставлении и аналитической обработке сравниваемых функций собственного и нескольких других учреждений, которая касается как управленческой практики, так и значимых показателей эффективности образовательных программ.
- Процессный бенчмаркинг — корректировки определенных показателей ДОУ и его функциональности с целью сопоставления с учреждениями, где эти показатели являются более совершенными, высокими.
- Бенчмаркинг расходов — важный тип образовательного бенчмаркинга дошкольных организаций, который заключается в сопоставлении сравниваемых показателей для изучения лучшего опыта уменьшения образовательных и административных расходов, которые в современных условиях последствий экономического кризиса и отчасти недостаточного финансирования ДО в муниципальные образования (субъектах РФ) представляется максимально своевременным и целесообразным.
- Глобальный бенчмаркинг — результаты данного уровня могут применятся для принятия концептуальных и стратегических управленческих решений систему дошкольного образования государством [5].
Как правило, бенчмаркинг в управленческой деятельности руководящих кадров дошкольных учебных заведений предполагает использование определенных инструментов. Набор инструментов зависит от того, какой из рассмотренных видов бенчмаркинга целесообразнее реализовывать на конкретном этапе, и какие задачи ставит перед собой специалист менеджмента развития дополнительного образования ДО. Но поскольку в России наблюдается постоянное изменение условий образовательной деятельности и ее перманентное реформирование, технология бенчмаркинга становится также непрерывным процессом, а инструменты бенчмаркинга должны быть гибкими и взаимодополняющими. Основными среди них выделим следующие: результаты опроса, анкетирования; поисковая информационная работа через сеть Интернет, сайты учебных дошкольных заведений; использование информационных данных результатов обмена опытом (конференции, форумы, круглые столы, семинары и т.д.); анализ рекламных материалов и связей с общественностью (публикации, интервью, выступления и т.д.).
Исходя из результатов проведенного аналитического обзора теоретико-методологических наработок современных исследователей, стоит констатировать, что технология бенчмаркинга в дошкольном образовании является чрезвычайно важным средством процесса управления конкурентоспособностью заведения. Инструментами бенчмаркинга осуществляется оценка способности или потенциальной возможности учебного заведения к опережению конкурентов в предоставлении определенных образовательных услуг:
— с позиции ресурсного потенциала — как рыночное преимущество дошкольного заведения над конкурентами по финансово-экономическим, маркетинговым, производственным, материальным, кадровым аспектами; возможность эффективной хозяйственной деятельности и высокого уровня ее социально-экономических результатов;
— с позиции менеджмента — как результат комплекса управленческих и маркетинговых действий, который отражает способность заведения противостоять конкурентам на рынке дополнительных образовательных услуг ДО с целью содержания и расширения занятого сегмента рынка образовательных услуг, постоянное приспособление к потребностям заказчиков и своевременная адаптация к изменениям внешней среды;
— с позиции качества — мера востребованности целевыми потребителями услуг дошкольной образовательной организации, способность к оказанию качественных образовательных услуг в соответствии с государственными стандартами, удовлетворяющими потребности общества и отдельной личности в частности.
Важно понимать, что использование средств бенчмаркинга предполагает установление как конкурентных, так и партнерских отношений между ДО и последующими уровнями образовательных организаций. Кроме того, информационное дополнение применения бенчмаркинга, прежде всего, функционального, имеет коммуникационное взаимодействие руководящих кадров образования в рамках повышения квалификации в учреждениях последипломного педагогического образования. Во время очных курсов и дистанционного обучения слушатели постоянно обмениваются практическим опытом решения тех или иных вопросов; происходит осмысление лучших практик и определение резервов повышения эффективности решения вопросов в системе дополнительного образования дошкольных организаций.
Подытоживая вышеизложенное, можно сделать обобщенный вывод о том, что бенчмаркинг является инновационной управленческой технологией организации, которая предусматривает систематический поиск лучших в своей сфере практик, их отбор, сопоставление, оценку и адаптацию для улучшения собственной эффективности и конкурентоспособности. Образовательный бенчмаркинг на уровне дошкольных организаций используется для улучшения собственной эффективности деятельности органа управления образованием учебного заведения, с последующим повышением качества образования, применением более прогрессивных образовательных технологий и укреплением устойчивых конкурентных преимуществ.
Литература
- Васильев Д.Т. Инновации в бенчмаркинге на рынке услуг высшего образования // Сборник научных трудов 18-й Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии». СПб: ФГАОУ ВО Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2016. С. 532-533.
- Есенгалиев Р.А. Бенчмаркинг в сфере образования: понятие, тенденции развития // Теория и практика современной науки. 2017. № 1 (19). С. 1191-1195.
- Живицкая Е.Н., Лысеня А.А. Инструмент бенчмаркинг в системе повышения эффективности управления качеством образования УВО // Материалы VIII международной научно-методической конференции «Высшее техническое образование: проблемы и пути развития». Минск: БГУИР, 2016. С. 156 – 159
- Коваленко А. Бенчмаркинг в системе обеспечения гарантий качества образования // Качество образования. 2016. № 3. С. 25-29.
- Мотова Г.Н. О технологии бенчмаркинга в образовании // Материалы XVII Всероссийской научно-методической конференции «Современные проблемы технического образования». Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2017. С. 77-80.
- Мулюкина Е. И. Особенности организации дополнительных образовательных услуг в системе дошкольного образования // Молодой ученый. 2019. №9. С. 196-198.
- Sáez L., Heras-Saizarbitoria I., Rodríguez-Núñez E. Sustainable city rankings, benchmarking and indexes: Looking into the black box // Sustainable Cities and Society. 2020. Vol. 53. Р. 101-118.
BENCHMARKING AS A MEANS OF ADDITIONAL EDUCATION OF PRESCHOOL
The article outlines the main substantive characteristics of the benchmarking system with the aim of developing additional education in a preschool organization. The author determined that the application of benchmarking technology in educational management has its own specifics, typology and set of tools. In the process of using this technology, it is important for preschool education managers to establish not only competitive, but also partnerships. It is also justified that further development requires questions of the theoretical and methodological content of the main criteria (indicators, indicators) of educational and managerial activities in educational institutions of preschool education, which will facilitate the process of comparing data to highlight best practices and make effective managerial decisions in order to develop additional education.
Key words: benchmarking, preschool organization, additional education, development, competitiveness, management.
http://izvestia-ippo.ru/iskorkina-n-m-benchmarking-kak-sredstv/