доктор педагогических наук, профессор,
профессор кафедры педагогики,
Военный университет имени князя Александра Невского
Министерства обороны Российской Федерации
E-mail: akbikov@mail.ru
Государственная политика в области патриотического воспитания молодежи трактуется в широком и узком значении слова. На основе анализа нормативно-правовых документов федерального уровня определены приоритетные пути совершенствования патриотического воспитания студентов вузов в государственной образовательной политике. Осуществлен анализ взаимосвязи государственной образовательной политики и принципов управления социальными системами.
Патриотическое воспитание студентов вузов в своей основе зависит от содержания государственной образовательной политики в этом вопросе, которое, в свою очередь, формируется под воздействием многих факторов, в том числе и методологического характера. Государственная образовательная политика в области патриотического воспитания является частью государственной политики и реализует их на своем уровне.
На содержание государственной политики в области патриотического воспитания молодежи детерминирующее влияние оказывают базовые характеристики понятия «патриотизм», интерпретация патриотизма на личностном и макроуровне (уровне общественного сознания).
На личностном уровне патриотизм выступает как преданность и любовь к своему отечеству, своему народу [6: с. 1147], на макроуровне патриотизм представляет собой значимую часть общественного сознания, проявляющуюся в коллективных настроениях, чувствах, оценках в отношении к истории Родины, культуре, традициям и обычаям народа, системе основополагающих ценностей [4: с. 5].
Как направление государственной политики патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины [7].
При трактовке государственной политики мы исходим из ее понимания как совокупности основных принципов, норм и деятельности по осуществлению государственной власти. Государственная политика в области патриотического воспитания молодежи базируется на закономерностях развития социально обусловленных явлений, их объективной зависимости: от особенностей исторического развития общества и государства; уровня социально-экономического развития страны; уровня и особенностей развития культуры; народных традиций и устремлений; ментальных и генотипных особенностей народа; интегративности процесса воспитания и др.
Отталкиваясь от указанных закономерностей, т.е. зависимостей государственной политики в области патриотического воспитания молодежи от особенностей развития макро-, мезо- и микросреды, сущностных характеристик патриотизма, мы можем говорить о трактовке государственной политики в 2 значениях.
Государственная политика по патриотическому воспитанию молодежи (в широком значении понятия) – это внутренняя политика государства с целью создания необходимых экономических, социальных, психолого-педагогических и иных условий для формирования патриотических чувств, сознания и поведения у молодежи.
Основанием для определения основных направлений и приоритетов государственной политики по патриотическому воспитанию молодежи является широкий взаимосвязанный круг процессов и явлений: общие задачи государственной политики; возможности и ресурсы государственной власти; содержание и направленность социальной политики, реализуемые социальные программы; уровень развитости государственной политики в области воспитания, государственной молодежной политики; основные сущностные проявления патриотизма и др.
При трактовке государственной политики в широком значении понятия принципиальным положением может служить то, что патриотическое воспитание подрастающего поколения (молодежи, детей) имеет статус самостоятельного направления государственной политики, но его цели и задачи не могут целостно и системно решены вне таких направлений государственной внутренней политики, как государственная образовательная политика; государственная социальная политика; государственная политика в интересах детей; государственная политика по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации; государственная политика в области воспитания подрастающего поколения; государственная семейная политика; государственная политика по развитию институтов гражданского общества, в том числе детских и молодежных объединений; государственная политика в области культуры; государственная политика по развитию СМИ и др.
В настоящее время приоритеты государственной политики по воспитанию патриотизма граждан Российской Федерации отражены во многих нормативных документах федерального уровня.
В Конституции Российской Федерации (в новой редакции) в ст. 671.1 говорится о том, что «государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим» [3].
В Указе Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» в ст. 91 указывается, что «к традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся, прежде всего, жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России» [8].
Приоритеты патриотического воспитания молодежи как ведущего направления воспитания подрастающего поколения отражены в нормативных актах по государственной национальной, молодежной и культурной политике Российской Федерации.
В государственной политике по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации одно из центральных мест принадлежит государственной образовательной политике.
В Федеральном законе от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся» воспитание трактуется как «деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде» [9].
В этом же федеральном законе в пункте 9 изменено определение образовательной программы, она стала трактоваться как «комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации». Если до этого федерального закона требование разработки рабочих программ (в форме программ воспитания и социализации обучающихся) предъявлялось к образовательным организациям основного общего образования (ФГОС основного общего образования 2010 года), то теперь это требование стало действовать и для вузов.
В период с 2021 по 2024 год реализуется Федеральный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16), ответственным исполнителем основных мероприятий которого является Министерство просвещения Российской Федерации.
Государственная политика по патриотическому воспитанию молодежи (в основном, узком значении слова) – система государственных приоритетов и мер, определяющих целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию патриотических чувств, сознания и поведения у молодежи. Именно такое понимание государственной политики положено сейчас в основу реализуемых государственных программ по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
Трактовка государственной политики в 2 значениях (широком и узком) принципиально важна. Формулировка государственной политики в основном, узком значении инструментальна, т.е. она имеет технологию практической реализации путем целевых федеральных и региональных программ, когда вычленяются приоритеты в патриотическом воспитании и на их решении сосредоточиваются основные усилия и средства. Формулировка государственной политики в широком значении не инструментальна, в каком-то одном документе отразить все ее аспекты просто невозможно, ее положения должны находить отражение в содержании всей внутренней политики государства, в содержании всех смежных направлений государственной политики: образовательной, социальной и др. Только к федеральным и региональным целевым программам государственную политику по патриотическому воспитанию молодежи свести нельзя, это заведомо слабо эффективный путь; эти программы могут быть действенными только при условии дополнения, а не замещения своими адресными мероприятиями всей внутренней государственной политики по укреплению могущества страны, повышению благосостояния населения, созданию благоприятных условий для самореализации молодежи, развитию ее патриотического сознания и поведения.
Сложности и противоречия в управлении системой патриотического воспитания молодежи в стране привели к обсуждению возможности создания в структуре органов государственной власти нового министерства, ответственного за молодежную политику и патриотическое воспитание, пишут «Ведомости». Новое министерств опланируют создать после реорганизации Минпросвещения, когда часть его полномочий вернется в Минобрнауки, а часть, связанная с патриотическим воспитанием, перейдет в новое министерство. Основой для нового ведомства станет Росмолодежь [1]. С позиций менеджмента образования, такая реорганизация позволит более полно реализовать такие принципы управления социальными (в том числе образовательными) системами, как целенаправленность и системность управления, иерархичность, рациональное сочетание централизации и децентрализации.
Как показывает анализ государственной образовательной политики, в патриотическом воспитании студентов вузов в настоящее время можно выделить несколько приоритетных путей его совершенствования.
К первому пути относится качественное обновление содержания и методики преподавания учебных дисциплин в вузах, особенно гуманитарных и социально-экономических дисциплин, в плоскости патриотически ориентированного образования. Значимость этого направления обусловлена его целевой ориентацией на формирование патриотического сознания, патриотически ориентированного мировоззрения.
Особого внимания заслуживают гуманитарные и социально-экономические дисциплины, в которых широко представлены знания о российском патриотизме. Они изучаются в курсах отечественной истории (патриотическое содержание и значение исторических событий; патриотические подвиги и поступки российских граждан; патриотическое наследие великих людей России; влияние патриотизма населения на революции и реформы; др.), русского языка и культуры речи (особенности речевого взаимодействия в отечественной культуре; культура речи и патриотическое самосознание человека; примеры патриотизма российских граждан как прием активизации познавательной деятельности обучаемых в ораторском искусстве; и др.), политологии (место патриотизма в политической жизни страны; патриотизм и национальная безопасность страны; роль патриотизма в политических процессах и др.), социологии (социальные группы, общности и их патриотизм в современных условиях; влияние патриотизма граждан на их социальный статус, социальные отношения в обществе; социальная сфера жизни общества и патриотизм; отношение к патриотизму в общественном мнении как институте гражданского общества; др.), культурологии (место патриотической составляющей в культурных ценностях и нормах, культурных традициях, культурной картине мира; деятельность социальных институтов культуры по развитию патриотического сознания людей; патриотизм и культурная самоидентичность гражданина; др.), философии (место патриотизма в гражданском обществе и государстве; смысл человеческого бытия и его патриотическая составляющая; патриотические ценности человека; духовно-нравственный потенциал патриотизма; др.), правоведения (нормативно-правовые акты в сфере патриотического воспитания; патриотическая позиция и гражданские правоотношения; влияние патриотизма населения на законность и правопорядок в обществе; и др.).
В патриотическом воспитании студентов при изучении исторических дисциплин видное место отводится развитию исторического сознания, решению задач сохранения исторической памяти и защиты исторической правды. В 2022 и 2023 годах в России проведена огромная работа по экспертизе и переработке школьных учебников по всеобщей истории и истории России. В результате этой работы: во главу угла поставлен принцип непрерывности, единства российской истории; изъяты европоцентризм и западоцентризм; устранено очернение российской истории; объективно рассмотрены достижения России; подробно рассмотрен подвиг советского народа в Великой Отечественной войне; разработаны новые разделы учебников о специальной военной операции и новых территориях Российской Федерации [5]. Представляется, что в такой содержательной коррекции нуждаются и учебники по истории для студентов вузов.
В Указе Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. №400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» указывается, что защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти обеспечивается решением такой задачи, как «сохранение материального и нематериального культурного наследия российского народа, популяризация достижений российской науки и техники, литературы, художественной культуры, музыки и спорта, в том числе путем доработки учебных программ образовательных организаций» [8]. Данное положение предполагает, что учебники и учебные пособия по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам в вузах, в частности, по критерию отражения в содержании учебников вклада российских деятелей науки, культуры в ту или научную или практическую область требуют содержательного анализа и коррекции. Не секрет, в частности, что многие учебники по социологии и политологии в основном раскрывают западные теории общественного развития, наполнены глобалистской и европоцентристской идеологией, не популяризируют взгляды известных отечественных просветителей и ученых по рассматриваемым проблемам. Эти учебники преемственно развивают теоретические положения учебника по обществознанию для общеобразовательной школы, который является, по мнению Министра просвещения России С.С. Кравцова, либеральным, не содержит акценты на настоящие и непреходящие ценности общества, поэтому будет разработан новый учебник [2].
Другими, не менее важными путями совершенствования патриотического воспитания студентов вузов являются:
— развитие в учебной и внеучебной работе со студентами их личностной патриотически ориентированной активности в социально значимых делах: волонтерское движение, выполнение общественных обязанностей в рамках студенческой группы, проведение исследований по проблемам патриотизма и др.;
— повышение количества и качества проводимых мероприятий по патриотическому воспитанию во внеучебное время, осуществление более тесной связи внеучебной воспитательной патриотической работы с содержанием изучаемых дисциплин в вузах;
— использование воспитательных возможностей организации деятельности студентов в социокультурном окружении вне рамок вуза, в городских мероприятиях, по месту жительства для более прочного усвоения полученных в вузе патриотических знаний, выработки гражданско-патриотических и нравственных ориентиров.
В условиях проведения специальной военной операции на Украине приоритетным направлением патриотического воспитания студентов становится военно-патриотическое воспитание. Военно-патриотическое воспитание является элементом обязательной подготовки гражданина к военной службе, что закреплено в ст.11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [10] и имеет общую целевую направленность, как и для всей российской молодежи в целом: оно призвано формировать у каждого гражданина Российской Федерации: высокое патриотическое сознание, готовность к служению Отечеству и военной службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов, уважительное отношение к российской военной истории и военной службе, стремление к сохранению и приумножению славных воинских традиций.
Таким образом, приоритеты государственной образовательной политики по патриотическому воспитанию студентов вузов вытекают в целом из содержания государственной политики по развитию патриотизма граждан Российской Федерации, продуцируют в себе значительные изменения в содержании и технологиях учебной и внеучебной работы со студентами вузов, учитывают закономерности и принципы управления образовательными системами.
Список использованных источников:
- «Ведомости»: в России хотят создать министерство патриотического воспитания [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6634697 (дата обращения: 05.04.2024).
- В России захотели изменить некоторые учебники с учетом подходов СССР // LENTA.RU. 11 мая 2023 г. [Электронный ресурс]. URL: https:// https://lenta.ru/news/2023/05/11/uchebnik/ (дата обращения: 05.04.2024).
- Конституция Российской Федерации (в новой редакции) [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 05.04.2024).
- Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации.- М.: Росвоенцентр, 2003.
- Корсаков Н. Эксперт назвал новый единый учебник истории важным шагом в осмыслении прошлого России // Газета. Ru / Новости [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/social/news/2023/08/29/21170564.shtml (дата обращения: 05.04.2024).
- Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Академия наук СССР, 1949. 2153 с.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. №1493 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы». [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/8qqYUwwzHUxzVkH1jsKAErrx2dE4q0ws.pdf (дата обращения: 05.04.2024).
- Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/401425792/ (дата обращения: 05.04.2024).
- Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 304-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007310075 (дата обращения: 05.04.2024).
- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс].URL: https://base.garant.ru/178405/ (дата обращения: 05.04.2024).
http://izvestia-ippo.ru/bykov-a-k-k-voprosu-prioritetov-gosud/